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五花八门的保安服装亟待规范管理

作者 : admin 发表时间 : 2015-11-02 浏览 : 44

201011日,《保安服务管理条例》正式施行,其中第二十七条规定:保安员上岗应当着保安员服装,佩戴全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样,由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。《保安服务管理条例》中对保安服装、保安服务标志的规定再次引起人们对保安员着装问题的关注。

近日,记者用镜头记录下了各式各样的保安服装,并就保安员着装统一规范管理问题采访了部分专家学者、保安服务公司老总、保安员及普通百姓。

 

符合保安服务业的定位

 

保安服务业的性质、地位和重要作用,有这样一段准确而系统的论述:保安工作是公安工作的重要组成部分,改革和发展保安工作是我国警务改革的重要战略举措;保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。

我国的保安服务企业和保安队伍是一支十分重要的治安社会力量和辅助警察力量。仅2009年,保安员累计提供破案线索27.83万条,协警抓获违法犯罪嫌疑人23.53万人,预防灾害事故5.89万起,挽回经济损失38.34亿元,参与群体性事件处理工作74.49万人次、2.59万起;因公负伤8604人、牺牲39人。

“我觉得保安的作用越来越大了,而且现在人们对保安的关注与认识也比以前更多、更深了。远的不说,就拿今年发生的一系列校园案件来说,一下子保安的作用就显现出来了,作为一支重要的辅警力量,我觉得我们应当统一着装,这样能够有一种庄重、严肃的感觉。”一位从事保安工作近7年的保安员刘峰这样说道。他告诉记者,自己之所以能够在保安这个岗位上坚守这么多年,一方面是由于喜爱这份工作,一方面就是由于保安在人们生活中发挥着重要的作用,而且这种作用越来越大。

河南省警察学院治安系主任王龙天教授在接受记者采访时说:“保安作为一支维护公共安全的重要辅警力量,统一服装是很有必要的。”

的确,虽然保安不是国家的执法力量,但是他在维护社会治安等方面的作用毋庸置疑,对于这样一支队伍,进行规范管理是很有必要的,而服装作为体现职业特征之一的重要标志,进行统一应当是顺理成章。江苏省淮安市保安服务总公司总经理娄伯翱表示:“保安行业经过20余年的发展,在维护社会治安方面发挥了积极的作用,虽然不是警察,但也是维护社会治安的重要辅助力量。统一着装,会使保安行业更加正规化、规范化。”

 

易于识别,提升百姓安全感

 

服装的首要功能是识别标志的功能,它能够使模糊的印象具体化。保安员这一特殊群体需要能够表明身份与职业特征的统一服装。尽管全国统一的2000式保安服装已推出多年,但由于法律缺失,除部分保安公司的保安员穿着2000式保安服装外,其他保安员仍存在“乱穿衣”的现象,尤其是单位自建保安,保安服装仍是五花八门,颜色、式样繁多。这样一种现状使得保安服装失去了应有的识别标志功能。

“有一次我出去办事,刚刚将车子停放在路边上,一个身着‘警服’的人迅速地朝我走了过来。当时我就想,警察怎么来了?我没有违章啊?当其走近后,我一看他的胸前写着‘保安’二字,这下才明白原来是保安,是来收停车费的。”一位在路边等人的中年男士告诉记者,“现在保安好像穿什么的都有,有时猛地一看很难分辨出来他是保安,很多时候都是到跟前了,才知道是保安。”

对此,中国人民公安大学治安系主任郭太生教授表示:“保安服装不统一会给保安行业带来一定的影响。而最直接的就是不便于百姓识别,现在很多人都不太清楚到底保安员该穿什么样的衣服。因为现在社会上保安员的服装式样太多了,普通人很难分辨清楚。”

在记者走访的过程中,除了发现一些类似于军服、警服等制式服装外,还有一些保安员穿着衬衣、西裤,甚至直接穿着不同颜色的T恤衫,这主要集中于一些写字楼、商场、餐饮娱乐场所等处。

在北京某饭店门前,记者对一位行人进行了采访,当被问及保安员是否应当统一服装时,这位行人说:“当然还是统一好啊,统一以后保安全部穿一样的衣服,作为普通老百姓来讲,能够一眼就认出保安来。就目前来看,保安的衣服有些乱套,像一些穿制服的还能够认出来是保安,有些地方比如餐厅,他们的保安基本上不穿制服,有的就是T恤衫,上点档次的就是穿衬衣打领带,站在门口,有时你真不知道他们是保安。”

统一服装除了便于百姓识别外,另外一个重要意义就是便于百姓求助,提升百姓安全感。王龙天告诉记者,“统一保安服装可以便于求助,普通群众如果通过服装一下辨认出保安员的话,便可以放心地进行求助。”

如今,保安员在人们生活中所起的作用越来越大,人们在遇到困难时乐于向身边的保安员寻求帮助,可以说有保安就有一份安全感在。但是现在保安服装的混乱状况,混淆了人们对保安员的认识,不便于人们向保安员求助,并使人们在心中多了一份疑虑,少了一份安全感。

同样是在北京一家饭店门前,刚刚就餐完的杨先生带着孩子来到自己的汽车跟前,记者对其进行了简短的采访。“你看这家饭店的保安,穿着黑背心,一个个吊儿郎当的,从第一印象上就感觉不行,把车放在这儿我还真有些不放心。总感觉他们不像是保安,心里面多少有点不能接受。如果保安的服装统一了,至少我会感觉他们更像个保安了,能够保住安全。”

在北京某大学校园,一位女大学生向记者反映:“统一保安服装绝对是好事,确实能够提升人们的安全感。像现在保安员着装这么混乱,很难让人敢相信他们,有的时侯我需要帮助也不敢去求助,万一他是假保安怎么办?出了事情谁来负责呢?”对于这位大学生的顾虑也不难理解,在网络上很容易就能搜索到有关身穿保安服,假冒保安员进行违法犯罪活动的新闻。

在走访的过程中,记者还遇到了一些人有着类似的想法,他们认为统一保安服装能够使他们放心地求助于保安员,同时很容易地辨认出真假保安,从而提升安全感。

 

树立形象,规范保安员行为

 

树立保安队伍的形象离不开保安员自身素质、业务水平的提高,然而外在着装面貌也不容忽视,规范而统一的保安服装能够给人以首要的、较为持久的印象,这对于树立保安队伍的形象具有重要意义。

深圳市福田区保安服务公司总经理黄润新说:“统一保安员服装能够规范保安队伍管理,体现保安队伍的统一性;能够维护保安队伍的良好形象。正因为这样,保安员着装混乱,影响了我国整个保安队伍的统一性,更严重影响了保安队伍的外在形象。这种不利影响,虽然一时一事看不出来,却具有潜移默化的作用,特别是作为保安队伍的管理者来说,不能小视,应该重视起来。”

“一个行业就应当有一个行业的服装标志,保安服装统一利于树立保安队伍的良好形象。”济南市天桥区保安服务公司总经理耿兴东说。

目前保安服装的混乱状况,很难让人感觉到保安队伍是一个整体,这一种职业服装的不统一直接导致的便是中国保安的统一形象未能很好地树立起来。

“乱着装使社会民众形成一种保安行业不规范的认识,会影响保安队伍的社会公众形象。”江苏省南通市保安服务总公司总经理严锦华接受记者采访时说。

在记者走访的过程中,一些民众也表达了类似的想法。“保安服装不统一,让人感觉很不舒服,穿这样衣服的是保安,穿那样衣服的也是保安,你说保安这个职业正规吗?”一位在北京某小区门口遛弯的老大爷说。

对于树立保安队伍整体形象问题,保安员也有着自己的看法。一位在北京某天桥底下休息的保安员对记者讲:“我从心底希望保安员的服装能够统一,现在社会上除了正规保安公司的保安员的服装相对统一外,很多其他保安员,如物业及一些娱乐场所,他们穿什么服装的都有。我觉得这样影响保安员的整体形象,老百姓肯定会认为保安职业不正规,这样我们自然在社会上就没地位了。”

另外一位正在天桥上执勤的保安员告诉记者:“统一服装后我们多少能够有些自豪感,你看现在保安员乱穿服装的还是比较多的,一些公司随便从市场上买回几件衣服就给保安员发下去,连我自己都觉着这个工作缺乏规范性,肯定不会以此为长久的职业。”

保安服装的统一不仅有利于树立保安队伍的整体形象,同时还能够使保安员找到一种归属感与认同感,从而进一步激发保安员的团队精神,增强其自身的约束力。

记者在北京某大学看到有身着三种不同服装的保安员,在校门执行门卫守护的是一种服装、在校内管理车辆的是一种服装、在办公楼执勤的又是另外一种服装。记者向在办公楼内执勤的保安员询问原因,这位保安员给出了这样的答案:“他们是外保,我们是内保,服装当然不同了。”不同的服装区分出了内外保,也使得他们很难形成一种认同感,更别提相互协作了。

相反,如果保安员服装能够统一,尽管他们不是一家公司的,但首先从外表上他们能够形成一种认同意识,认为各自属于同一群体,他们代表的不是个体,而是中国保安这个整体,有了这样一种认同,在工作中他们就能够做到精诚团结,相互协作。

有了对保安职业的认同感,也就会对自身多一份约束力。当保安员穿上保安服装后便会进入到保安的角色当中,而且还会有一种心理暗示即开始执勤了,你所代表的不仅仅是你个人、公司及客户的形象,更是保安队伍的整体形象。

对此,郭太生认为,“保安员穿上保安服装后对自己是一种约束,意味着要时刻注意自己的言行举止,因为你代表的是整个保安行业。而且同样会增强保安员的职业责任感,毕竟你向社会展现的是保安形象,做好安全守卫工作,这就是你的职责。”

 

便于监管,规范保安市场

 

统一保安服装易于人们的识别,同时也有利于对保安员的监督与管理。

“统一服装后,人们很容易就能辨识出保安员来,这样便于群众对保安员的监督。如果一些保安员在执勤的过程中出现一些违法乱纪的行为,群众可以通过多种手段对其进行有效监督,比如到有关部门进行投诉。”王龙天在采访中说。

群众监督在规范保安队伍的管理上确实能够发挥出一定的作用,保安员着装混乱的状况,使人们辨识保安员都很难,更不用说进行监督了。而对于公安机关来说,统一规范保安员着装同样便于监管。耿兴东在接受记者采访时表示:“着装混乱会给行业主管部门的管理增加障碍。”

我们可以想见,当街头的保安员身着不同的服装在岗位上执勤,如若监管人员到各岗点进行检查工作时,他们首先要做的工作便是对保安员进行识别辨认。这无形中就增加了监管人员工作的复杂性。

记者在北京某商场门前,遇到一位保安基层管理者,他说:“从监管上来看,如果在一个地方同时有身着不同服装的保安员执勤,一旦有保安员出现问题,处理起来会增加难度。相反,统一服装、统一管理,监管人员马上能够查到是哪家公司的保安员负责执勤。”

一直以来,保安市场混乱,这缘于大量非法保安的存在。在很多时候,人们很难分辨出哪些是正规保安,哪些是非法保安,因此,一些发生在非法保安身上的违法乱纪行为经常被算在正规保安的头上,一方面大大影响了保安队伍的整体形象,另一方面不利于一个公平而完善的保安市场的形成。广西南宁市保安服务总公司总经理运治林认为:“目前保安服装的五花八门,使老百姓容易混淆正规保安与非法保安,就连媒体记者也搞不清,常常把正规保安和非法保安统称为保安加以报道,对正规保安进行严重的误读,其中非常重要的一个原因就是保安服装没有统一。”

对于这个问题,王龙天对记者说:“保安服装统一的话,能够在一定程度上打击那些非法保安。保安员统一着装,就像警察着警服一样,其他人不能够随意穿,这就会危及到那些非法保安的生存空间,有利于规范保安市场秩序。”

 

2000年《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》要求全国统一保安服装,至今已有10年的时间,由于种种原因,保安服装始终未能在行业中实现统一。《保安服务管理条例》的施行,使保安员着装的统一规范和管理有了法律依据。作为保安人,大家都在期待着新式保安服装和保安服务标志的推出,期待着中国保安以全新的形象亮相,期待着保服务业朝着法制化、规范化、职业化的方向发展……

为履行《保安服务管理条例》赋予的职责,中国保安协会将保安服装和保安服务标志工作提到重要议事日程,并为此开展一系列工作:分组到各地进行调研;召开座谈会和专家组会议,听取各方意见与建议;面向社会公开征集保安服装及保安服务标志式样。目前,这方面工作正在紧锣密鼓地进行着。

我们有理由相信,在不久的将来,保安员的着装将成为一道亮丽的风景。

 

相关资料链接(一)

200911月,中国保安协会在山东省滨州市召开“保安服装标志修改工作专家组第三次会议”,对《中国保安协会推荐的保安服装产品彩图及说明》(稿)进行探讨。

200911月,中国保安协会在浙江省杭州市、江苏省常州市、山东省济南市召开了“学习贯彻《保安服务管理条例》座谈会”,与会人员对保安服装和保安服务标志问题进行探讨。

20101月,中国保安协会发布《保安员服装和保安服务标志征集公告》,向社会公开征集保安员服装和保安服务标志式样。

 

相关资料链接(二)

198412月,深圳蛇口成立第一家保安服务公司。当时蛇口保安服务公司的保安服装是由时任总经理张中方自行设计。

根据1988年国务院批准的公安部《关于组建保安服务公司的报告》的精神,保安服装的设计主要是自行完成,关键是要区别于军服、警服和国家职能部门工作人员的服装。在这种背景下,各地保安服务公司有的借鉴香港地区的保安服装式样,有的直接借鉴外国影视剧中的保安服装式样。而宾馆保安、企业自招保安的服装式样更是五花八门。随着保安服务业的不断发展,保安服装的设计也由最初的各自为政发展到由省、市的统一设计,很多地区开始对保安服装做出地方性规定。

2000年,公安部出台了《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》,其中第十六条规定:保安服装和保安标志实行全国统一制式、统一标准、统一管理,定点生产供应。式样由公安部负责制定。保安人员执行任务时必须着统一的保安服装、佩带统一的保安标志。

2001年,经公安部党委批准,中国保安协会着手在全国换发统一的新式保安服装,这套服装就是2000式保安服装。

 

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